6月20日至21日，中國風景名勝區協會第六屆七次常務理事會暨會長工作會及中國風景名勝區協會第七次會員大會在浙江金華召開，來自全國各風景名勝區的400余位代表參加會議，在兩次會議上中國風景名勝區協會會長張永利圍繞“新時代中國風景名勝區的責任與擔當”這個主題連續發表講話，并在與協會會員交流中圍繞這個主題多次系統闡述行業發展的核心使命與實踐路徑。張永利會長的闡述充滿深情和哲理，贏得現場與會人員的陣陣掌聲。

中國風景名勝區協會第六屆第七次常務理事會議暨會長工作會召開。

　　在6月20日晚上召開的中國風景名勝區協會六屆七次常務理事會上，張永利提出了三個問題。他說，中國風景名勝區協會結合當前形勢趨勢，研究、謀劃、用力最多的事情就是如何發揮行業組織應該發揮的作用，進一步凝練出一個響亮主題：新時代中國風景名勝區的責任與擔當。要答好“新時代風景名勝區的責任與擔當”這份試卷，主要包括三個關鍵問題。

　　第一個問題：在文明發展的進程中，如何提供更多優質的生態產品和文化產品，以滿足人民日益增長的美好生活需要，正是風景名勝區在全民游憩時代必須高分交出的一份歷史答卷。

　　第二個問題：在生態保護建設任務取得階段性重大成果的當下，如何持續推動“兩山”轉化，將“風景”資源轉化為民生福祉，將“名勝”優勢升華為文化自信，已成為新時代風景名勝區的重大課題。

　　第三個問題：在推動國家治理體系和治理能力現代化的語境下，作為加強和創新社會治理的重要主體，如何發揮行業組織應該發揮的作用應是協會永遠都要抓在手上的頭等大事。

　　在6月21日召開的中國風景名勝區協會第七次會員大會上，張永利以《新時代中國風景名勝區協會的責任與擔當》為題作了講話，他首先總結了中國風景名勝區協會近幾年取得的成績。他說，近幾年，中國風景名勝區協會與我國新型自然保護地體系改革同頻共振，取得了四個方面的成績。

　　一是開展專業技術咨詢，強化申遺、規劃工作，提升行業發展的綜合效能。

　　保持100%的技術通過率，將我國世界遺產事業不斷推向前進。繼重慶五里坡國家級自然保護區以“湖北神農架”邊界微調的方式納入世界遺產地之后，協會提供全過程技術咨詢服務的“巴丹吉林沙漠－沙山湖泊群”2024年成功列入《世界遺產名錄》，填補了我國沙漠類型世界自然遺產的空白。

　　在自然保護地整合優化大背景下，以科學規劃推動風景名勝資源保護利用。體系改革之初即承擔了廣東羅浮山、陜西華山、甘肅崆峒山、青島嶗山等5處風景名勝區的邊界調整（試點）工作。近期又持續推進涉及新疆天山天池、四川九寨溝、陜西華山、河南嵩山、江西三清山等10余處風景名勝區的總體規劃、詳細規劃、專項論證和文旅策劃技術咨詢項目。

　　二是發揮行業協會優勢，強化會議培訓活動，搭建行業交流互鑒平臺。

　　2022年以來，舉辦分支機構工作會議21次，“文旅融合高質量發展”“智慧景區建設”等專題會議5次，召開了中國風景名勝區設立40周年紀念大會。2022-2024年，舉辦“風景名勝區高質量發展”培訓10余場，涉及規劃建設、轉型升級、景區數智化、世界遺產可持續發展等主題，線上線下共培訓人員10多萬人次。2023年以來，連續舉辦12期注冊城鄉規劃師繼續教育培訓，累計培訓2354人；以智慧景區建設、景區安全管理、古樹名木病蟲害防治為主題，舉辦4場專題培訓，近1000名一線從業者從中受益。

　　三是緊扣行業發展需求，開展課題研究和標準化工作，服務政府、服務行業。

　　受國家林業和草原局委托，完成《風景名勝區條例》修訂討論稿、研究報告和《國家公園標志設計原則及審批管理辦法》《國家公園標識標牌規范》《國家公園入口社區建設規范》《國家公園規劃建設調整及社區共建》系列課題研究。風景名勝區設立40周年之際，發布《中國風景名勝區發展報告》和《風景名勝區可持續發展（黃山）倡議》。

　　作為團體標準組織，為指導行業適應快速變化的發展要求，編制發布《風景名勝區門票系統技術規范》《智慧景區評價指標》《景區玻璃棧道建設標準》等多項團體標準，另有《風景名勝區戶外運動建設評價指標》《智慧景區數據接口技術規范》《智慧景區業務管理智能體技術規范》《風景名勝區ESG信息披露指南》《景區地質災害防治與風險管理標準》《景區玻璃棧道安全監測技術規程》等6項團體標準，在研公布《中國風景名勝區高質量發展大數據分析報告》《智慧景區建設指南》《智慧景區標準體系研究報告》《中國風景名勝區度假服務建設標準體系研究報告》等10余項相關研究成果。

　　四是緊抓宣傳營銷這個景區發展的牛鼻子，利用融媒體平臺，創新行業宣傳文化工作，講好風景名勝區故事。

　　與人民日報媒體技術有限公司合作，創立人民日報黨媒信息公共平臺“中國風景名勝融媒體中心”，為各風景名勝區陸續開通子賬號，目前覆蓋用戶量已達4.9億，大大加強了行業全媒體傳播體系建設，形成行業主流輿論新格局。

　　通過該平臺，協會微信公眾平臺今年全新推出了圖文并茂、聲像俱佳的《每日一景》《華夏攬勝》，整合全國風景名勝資源，呈現于兩檔品牌宣傳欄目，每天同步向全國1700多家新媒體矩陣式傳播。截至6月中旬，《每日一景》已發布140多期，累計曝光量達41，000余萬次，閱讀量達2000余萬次，行業流量極速增長。近日，人民網對《每日一景》給予高度關注，并用專題報道《一圖一詩，解碼山河里的“中國浪漫”》詳細解讀了欄目“詩畫結合”的創新形式、“中國浪漫”的文化內核、“幾何式”“轟動式”的傳播效果，引起強烈社會反響，截至6月19日，該文經人民日報全國黨媒平臺、澎湃新聞、今日頭條、潮新聞、綠色中國客戶端、觀察者網等權威媒體轉發，總曝光量達3000余萬次，總瀏覽量超過320萬次。

　　他在闡述協會“破題”策略時說，協會新一屆領導班子主動“領題”“破題”，結合使命定位，研判形勢趨勢，不斷深化對新時代社會組織工作的重要性認識和本行業領域工作的規律性認識，形成了一系列意在塑造新時代風景名勝區事業持續發展、創新發展、高質量發展新優勢的新認知、新思路。

　　一是站穩人民立場，把握歷史主動。作為從大自然當中分化出來的一支，回歸自然、親近自然、享受自然乃是人類的天性和本能。正是源于對更好生活的追求，旅游方式也經歷了快速的迭代升級，旅游形態正在由傳統的觀光游逐步轉向自由行、體驗游，乃至“旅居”游。人們更加注重沉浸式自然體驗，探索大自然與文化遺產的種種魅力，這不僅是對身心的深度調適，更是對生命本真的回歸與思考。在文明發展的進程中，如何提供更多優質的生態產品和文化產品，滿足人民日益增長的美好生活需要，正是風景名勝區在全民游憩時代必須高分交出的歷史答卷。

　　二是認清資源特色，用足比較優勢。作為中國自然公園“非常6+1”體系中的“非?！焙汀?1”，風景名勝區不同于一般的自然公園和自然保護地，既擔負著自然與文化資源保護的光榮使命，也承載著供人游覽、休憩及進行科研、教育、文化活動等多重功能。自2018年國務院機構改革以來，國家林業和草原局成為自然保護地的統一管理機構，肩負起了對其整合優化的重大職責，風景名勝區的戰略地位和綜合價值得到進一步凸顯。在生態保護建設任務取得階段性重大成果的當下，如何持續推動“兩山”轉化，將“風景”資源轉化為民生福祉，將“名勝”優勢升華為文化自信，已成為新時代風景名勝區行業的緊迫課題。

　　三是找準“行頭”主責，發揮關鍵作用。中國風景名勝區協會是風景名勝區行業的“行頭”，是“中字頭”“國字號”社團，立足新時代新征程和自身職責使命，必須致力于發揮自身專長優勢，引領本行業本領域創新發展、高質量發展。近兩年，在中央社會工作部、國家林業和草原局、民政部的黨建領導、行業監管、登記管理下，中國風景名勝區協會以建設一流協會為目標，圍繞“過日子、干事業”“樹形象、強業務”兩條主線，正在加力打造“黨的建設更加突出、發揮作用更加顯著、自身建設更加過硬”的政府—行業服務平臺。在推動國家治理體系和治理能力現代化的過程中，作為加強和創新社會治理的重要主體，如何發揮行業組織應該發揮的作用應是協會研究、謀劃、用力最多的頭等大事。

　　他說，具體而言，協會必須抓牢抓實五方面工作，展現新作為，打造新格局。

　　一要堅持黨建引領。高質量發展必須由高質量黨建來引領，確保方向對、路子正、思路清。從黨建與業務深度融合、相得益彰的方法論出發，我們要以行業黨建品牌“美麗中國萬里行”、《美麗中國大家談》為載體和抓手，全力闡釋、宣傳、落實“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等文化和生態理念，努力使黨的理論和路線方針政策在風景名勝區行業得到科學理解、準確把握、自覺踐行和高質量落地見效。

　　二要強化規劃先行。科學合理的頂層設計是風景名勝區可持續發展的基礎。協會高度重視深化風景名勝區行業、相關企業與高校、科研院所之間的產學研合作，推動風景名勝區規劃設計的理論創新與實踐探索，確保風景名勝區有關規劃體系既符合生態保護紅線要求，又滿足文旅融合發展現實需要，促進生態效益、經濟效益、文化效益、社會效益協同優化。

　　三要推動資源整合。中國逾萬處自然保護地構成了多層次、多類型的保護地體系，作為其中的重要組成部分，逾千處風景名勝區歷來是拉動區域經濟增長、促進區域協調發展的關鍵力量，當下的風頭更勁。協會著意于推動有自然、文化聯系的風景名勝區通過跨區域聯動實現協同發展，正是基于建立協同發展平臺，配套長效合作機制，促進區域間的溝通協調、優勢互補、資源共享，從而達到破除市場分割、地方保護、“內卷式”競爭，提升風景名勝區綜合效益之目的。

　　四要注重創新驅動。在傳統觀光游向深度體驗游、“旅居”游轉型的過程中，面對旅游行業同質化競爭加劇、市場需求升級、傳統發展模式遭遇天花板的三重挑戰，風景名勝區要破繭重生、更上層樓，必須向創新求突破。協會要引導行業深入挖掘文化主題、內涵和價值，運用最新科技打造新產品、新業態、新模式，培育壯大文旅品牌，以創新方法增加文旅融合的內容供給，實現更高水平的文旅融合。

　　五要促進社會參與。風景名勝區的可持續發展離不開多元主體的共同參與。協會要構建政府、企業、社區等多方協同機制，通過政策引導、利益共享、責任共擔等方式，形成多方共贏的發展格局，尤其要注重增強原住居民獲得感、帶動周邊社區村鎮振興，為風景名勝區持續發展注入強大內生動力。