中宏網北京12月28日電 聚焦“統籌協調 穩中求進——學習中央經濟工作會議精神與經濟形勢前瞻”主題，中宏論壇第三十一場在線研討12月28日召開。中國首席經濟學家論壇理事王軍應邀出席論壇并作主題發言。

　　以下是王軍發言：

　　展望2023年，我們將面臨一個邊際改善、逐步向好的宏觀環境。在政策面的大力支持下，企業盈利將逐步好轉，復蘇將成為發展的主基調，經濟增長繼續向合理增長區間收斂，全年GDP有望實現4.5-5%左右的增長，且經濟增長的主要動力來自于消費的恢復。

　　首先，隨著防疫防控政策的調整與優化和《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》的出臺，消費需求將有顯著提高。疫情三年來所積累的“超額儲蓄”與所壓抑的消費意愿、所關閉的消費場景、所限制的就業市場景氣和居民收入增長，將出現明顯改善，四大因素將共同支撐消費需求的明顯修復，進而為經濟增長提供內生動力。

　　其次，在多重政策的支持下，投資需求有望保持穩健。受困于地方政府的債務率，基建投資增速將從高位有所回落；在政策傾斜和金融支持的背景下，預計制造業投資有望維持穩健；在供需兩端的政策支持下，房地產的銷售和投資都可能在低位企穩并有小幅反彈，將給經濟增長帶來增量的貢獻。

　　第三，明年最令人擔憂的是，隨著全球經濟衰退預期增強，外需可能會出現顯著回落，這將對中國的出口、利用外資、供應鏈的韌性和安全性、人民幣匯率等帶來一定的沖擊。

　　三年疫情過后我們將迎來一個新的時代，宏觀經濟的基本邏輯和整體環境也在悄然發生著變化，疫情后的疤痕效應恐將持續一段時間。疫情防控給經濟運行造成的負面效應不容忽視--企業不敢投、居民不敢花、經濟主體信心不足預期弱。

　　供給沖擊。疫情沖擊對生產、物流、銷售、勞動供給、勞動意愿、人力資本積累等的影響，是深遠和廣泛的。

　　需求沖擊。疫情沖擊使消費者的行為受限，并形成一定的肌肉記憶，不僅抑制了即期消費，也影響了遠期的消費意愿，對不確定性的厭惡導致風險偏好降低、預防性儲蓄傾向明顯上升。

　　心理沖擊。疫情沖擊持續削弱中國居民和私人部門對未來的信心，后續隨著感染率的提高和民眾恐慌情緒的波動，都會使一段時間內的風險偏好出現下降，這也會給業已脆弱的資產負債表造成更大的傷害。

　　中央經濟工作會議指出，要把恢復和擴大消費擺在優先位置這是非常重要的一個工作部署。未來擴大內需、保持經濟平穩運行主要的著力點是消費，政策支持的重點也應從“以擴大投資為主”，逐步轉向“以擴大居民消費為主”。我提幾點具體的建議。

　　第一，為全體居民發放數額較大的消費券。建議以發行特別國債的方式籌措資金成立萬億級體量的促消費特別基金，并向全國范圍內特定的弱勢群體或全體民眾發放普惠性質的現金補貼或消費券。

　　第二，要多渠道增加居民的財產性收入，多渠道提高居民的消費能力。

　　第三，采取多種措施鼓勵消費。為消費電子、家用電器、新能源乘用車等提供購置補貼，加大對裝修、家具、耐用設備的消費補貼。擴大汽車消費，延續之前的燃油車購置稅減免政策，推動二手車零售市場建設。

　　第四，把更多的支持政策集中于需求一側，改善消費條件，鼓勵住房消費。

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