中宏網北京3月22日電 3月22日，聚焦“啟航時代新征接力強國建設——學習貫徹全國兩會精神與宏觀形勢前瞻”主題，中宏論壇第三十四場在線研討會召開。中國人民大學長江經濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長涂永紅應邀出席論壇并作主題發言。

　　以下是涂永紅發言：

　　黨的二十大報告明確了今年的發展任務和工作重點，強調貨幣政策精準發力。當前，國際形勢復雜多變，不確定因素較多；國內需求不足、供給沖擊、預期減弱的壓力依舊存在，經濟發展的基礎和動力還需進一步鞏固。如何在深化供給側結構性改革的同時擴大內需，保證質的有效提升和量的合理增長，我認為必須做好提升宏觀經濟政策的精準性和協調性這篇大文章，著重做好以下三方面的工作。

　　第一，保持流動性合理寬裕，營造相對寬松的貨幣金融環境。推動GDP從3%增長到5%左右，不是一件容易的事情，必須下大力氣刺激投資、消費和出口，增加三駕馬車的動力。貨幣政策是需求管理的主要手段之一，擴大貨幣供給短期內能夠有效刺激需求增加。3月17日，中國人民銀行統籌國內外形勢，宣布降低金融機構存款準備金率0.25個百分點，向金融機構釋放5000多億長期資金。此舉有利于擴大信貸規模，降低融資成本，改善金融市場資金緊張局面，緩解中小微企業融資難融資貴問題，全面激發消費和投資潛力。要充分發揮我國市場規模巨大、產業體系完備、人力資源豐富、發展基礎雄厚、制度優勢顯著等優勢，必須提高貨幣政策的精準度。一方面，根據實體經濟發展需要進行調整，保持流動性合理寬裕，確保廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。另一方面，將金融供給側結構性改革與擴大內需戰略有機結合，優化差別準備金率、再貼現率、再貸款率、不良率，引導金融機構信貸資金流向重點領域和薄弱環節。尤其是，美聯儲加息政策的負面溢出效應開始顯現，美國硅谷銀行破產倒閉，瑞士信貸銀行被低價收購，數千家美國銀行出現問題，有專家稱已進入2008年初貝爾斯登銀行被收購的“貝爾斯登時刻”，爆發金融危機的概率大大增加。隨著我國開放的大門越開越大，國內外金融市場聯動性加強，必須高度警惕國外銀行風險的傳染，統籌發展與安全，做好壓力測試，靈活運用貨幣政策工具，有效防范重大金融風險，為高質量發展保駕護航。

　　第二，大力發展科技金融，提高科技創新能力。科技是第一生產力，創新是第一動力，然而科技創新具有投入大、高風險高收益特點，需要貨幣政策推動科技金融支持體系建設，發揮貨幣政策的結構性調節功能，實行差別化總量型、價格型政策工具，引導資金重點支持重要產業鏈、核心關鍵技術和零部件等薄弱環節。發揮新型舉國體制優勢，強化金融加速器作用，促進銀行、保險、信托、證券、產業投資等金融機構形成合力支持研發投入，實現新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術的研發突破，解決卡脖子問題。科技成果轉化是建設現代產業體系的關鍵，從資金投入規模看，研發、新產品、規模化生產的比例大約是1:10:100。科技成果轉化需要更多金融支持，這也是我國科技金融的短板。需要財政政策、科技政策、產業政策與貨幣政策配合，培養更多既懂技術又懂金融的復合型人才；大力發展技術評估、轉讓專業服務機構，加大財政支持來完善科技金融風險分擔機制。我國科技進步對經濟增長的貢獻率剛超過60%，而歐美發達國家已超過80%，通過發展科技金融，加快戰略性新興產業的成長步伐，加速傳統產業的智能化、數字化升級改造，提高科技進步對經濟增長的貢獻率，推動我國早日進入創新型國家前列，提升我國在國際分工中的競爭力和地位。

　　第三，推動金融高水平開放，吸引和利用更多高質量外資。要創新和完善貨幣政策工具，推動制度型開放，加速構建新發展格局。一是鼓勵外商投資，繼續縮減負面清單，進一步削減資本管制。服務業具有綠色低碳、吸納就業人員多的特點，要鼓勵外資進入專業性強、知識密集的生產性服務業，彌補我國在交通運輸、現代物流、信息服務、金融服務和高技術服務方面的短板，提高服務業國際競爭力，不斷降低服務貿易逆差，增強出口對經濟增長的拉動力，夯實穩就業的基礎。二是打好宏觀政策組合拳，在推進高水平開放時加強貨幣政策與財政政策、貿易政策、科技政策的銜接和配合，在對外開放的重點、方向和力度方面相向而行，形成強大的合力和協同效應，更好實現總供給與總需求平衡、區域經濟發展平衡、國際收支平衡、人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，確保經濟健康平穩運行。三是強化貨幣政策的國際協調，積極參與國際金融治理。完善一帶一路、上合組織、中國-東盟、中阿高峰論壇等國際平臺的政策溝通和合作機制，加強多層次國際合作，共同制定應對氣候變化、數字經濟的貨幣政策和相關規則，尤其是要發揮我國數字支付方面的領先優勢，加強央行數字貨幣跨境支付制度、技術、標準和管理方面的合作，推動多邊央行數字貨幣橋項目落地，擴大央行數字人民幣在跨境貿易中的使用，顯著降低企業的貿易結算成本，縮短國際貿易結算時間，在數字經濟時代推動國際支付體系數字化改革，充當國際金融治理的推動者、建設者。

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